LA CÁMARA DE CUENTAS DENUNCIA AYUNTAMIENTOS “SIN CONTROL”
La Cámara de Cuentas ha hecho una radiografía de lo que considera incongruencias e inobservancias como parte de las prácticas de ejecución presupuestaria de al menos seis ayuntamientos y una junta municipal, en auditorías enviadas para la consideración de la Procuraduría Especializada de Persecución de la Corrupción Administrativa (Pepca), donde se presentan egresos del erario sin evidencias de pertinencia o legalidad, pagos en servicios personales por encima de lo presupuestado, operaciones sin realizar estados financieros, la inclusión en nómina de personas que no prestan ningún servicio público, coronadas dichas ineficiencias con la abstención de llevar los registros de gastos e ingresos por medio de las Normas Internacionales de la Contabilidad para el Sector Público (NICSP).
En el Informe de Auditoría de la Ejecución Presupuestaria hecha por la Cámara de Cuentas de la República Dominicana a la gestión gobernante del Ayuntamiento de San Francisco de Macorís entre el 1 de enero de 2007 y el 31 de diciembre de 2011, queda la denuncia al Pepca de que esa unidad política municipal no aplica las NICSP, en relación a la revelación de la ejecución presupuestaria.
“Comprobamos que los Estados de Ejecución Presupuestaria de los años auditados (2007 al 2011) presentan el valor de RD$13,458,253 como ingresos, correspondientes a cheques devueltos, y a reintegros de los mismos, que por naturaleza de esas transacciones no constituyen ingresos, (pero) con movimientos de efectivo. La falta de control, de supervisión y de políticas institucionales, ocasiona que la institución presente en sus registros ingresos mayores a los realmente percibidos”, detalla la Cámara de Cuentas, sobre el Ayuntamiento Municipal de San Francisco de Macorís.
Auditoría
Una auditoría hecha a la gestión del Ayuntamiento del Municipio de las Terreras, correspondiente al año completo de 2010, indica que ese gobierno de ciudad no ha implementado la práctica de elaborar estados financieros, por lo que no existe un adecuado control y detalle de las cuentas por cobrar sobre los arbitrios, cuentas por pagar a suplidores de bienes y servicios, y sobre los activos fijos, del cual no se dispone de un elemento que refleje su costo. “La recomendación es establecer mecanismos y disponer de registros contables, que la revelación y presentación de las informaciones financieras relacionadas con la entidad se realicen de acuerdo a lo establecido por la Dirección General de Contabilidad Gubernamental”, expresa el documento que fue enviado a la procuraduría especializada en temas de corrupción.
En la provincia Santiago, al Ayuntamiento Municipal de Puñal también se han detectado incongruencias en la aplicación presupuestaria, en una auditoría de la Cámara de Cuentas, cuyos datos fueron levantados en lo referente al año completo 2011. “Durante nuestro levantamiento, realizado al personal en nómina, verificamos que existen empleados en el Ayuntamiento que no realizan ninguna función en la institución, sin embargo, figuran entre los que reciben un sueldoÖ situación evidenciada por la observación de los cheques pagados a nombre de los empleadosÖ el monto pagado a dicho personal durante el período auditado ascendió a RD$300,413”, figura en el informe de auditoría del organismo de control que responde a la Cámara de Diputados de la República Dominicana.
Otra de las inconsistencias presupuestarias que alega la Cámara de Cuentas consiste en RD$102,356, equivalente a la diferencia entre aceras y contentes que estaban cubicados y los que llegaron a ser construidos en la realidad, en el Ayuntamiento Municipal de Guayabal, provincia Azua, entre enero y diciembre de 2009. De igual modo, el organismo colegiado para el control del gasto identificó el exceso en el gasto de servicios personales, empleados que reciben paga aunque no trabajen, desembolsos llevados a cabo sin los debidos soportes, egresos entregados con justificativos informales y pagos por concepto de ayudas sin documentación anexa.
Asimismo, fueron enviadas al Pepca auditorías hechas a los municipios de Imbert (Puerto Plata), Sabana Grande de Palenque (San Cristóbal) y la Junta Distrital de la Entrada de Cabrera. “La auditoría financiera se realiza con el propósito de emitir observaciones y recomendaciones sobre la legalidad y confiabilidad de la información financiera y presupuestaria de las entidades sujetas al control de la Cámara de Cuentas”, justifica la institución encargada del control del gasto estatal.
FACULTADOS PARA EJERCER CONTROLES
Las auditorías de ejecución presupuestaria abarcan un período determinado de gestión y se apoya en la facultad que le otorga a la Cámara de Cuentas de la República Dominicana la Ley 10-04 que define el mandato de la institución. Los informes se levantan de acuerdo a las guías profesionales de la Cámara de Cuentas y las Normas Internacionales de Auditoría. Esas normativas mandan al organismo un accionar ético en la búsqueda de inconsistencias presupuestarias de las organizaciones estatales. Cada auditor selecciona sus procedimientos de trabajo. (listindiario)
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